Mengapa masyarakat memiliki proporsi yang tinggi? Kuncinya adalah ambang teknis daur ulang baterai timbal-asam rendah. Di bawah kondisi yang paling primitif, pedagang individu dapat membongkar pelat timah, menuangkan asam secara langsung, kemudian menyiapkan panci besar untuk memanaskan, memasukkan pelat timah ke dalam panci untuk meleleh, dan menambahkan sedikit bubuk besi. Karena timbal sangat berat, timbal akan tenggelam ke dasar pot untuk mendapatkan timbal daur ulang.
Pada kenyataannya, tingkat pemulihan saluran formal terlalu rendah, dan pengendalian pencemaran produk timbal gagal dalam Rencana Lima Tahun ke-12. Kontradiksinya, karena limbah aki timbal-asam merupakan limbah berbahaya, maka harus dimasukkan dalam pengelolaan barang berbahaya dari ujung depan dan ditelusuri di semua jalur peredaran. Kenyataannya baterai timbal-asam dijual dan diedarkan menurut komoditas biasa di tautan front-end, artinya siapa pun dapat membelinya dan tidak dapat melacak sumbernya.
Untuk perusahaan daur ulang baterai timbal-asam pada akhirnya, mereka harus memiliki kualifikasi pengelolaan limbah berbahaya, sementara hanya ada 34 perusahaan yang telah memperoleh lisensi operasi komprehensif baterai limbah timbal-asam di China. Hanya ada satu atau dua perusahaan yang memenuhi syarat di setiap provinsi, dan beberapa provinsi dan daerah bahkan tidak memilikinya. Misalnya, tidak ada perusahaan pengolahan daur ulang baterai timbal-asam yang memenuhi syarat di Xinjiang. Jika Xinjiang ingin menangani limbah baterai timbal-asam secara formal, itu harus melalui formalitas transfer limbah berbahaya lintas provinsi, dan juga melalui slip transfer, yang sangat merepotkan, mahal, dan sulit.
Akibatnya, sejumlah besar wiraswasta dan pembeli asing tanpa izin bisnis limbah berbahaya menguasai saluran daur ulang baterai timbal-asam, dan "gerilyawan" merampok bisnis "tentara reguler". Wakil presiden cabang logam daur ulang dari Asosiasi Industri Logam Nonferrous China mengatakan bahwa diperkirakan ada ratusan lokasi produksi timbal daur ulang ilegal, terutama di Henan, Jiangxi, Hebei, Shandong, dan tempat lain. Dua pabrik peleburan timah milik Tian Jianguo pernah menjadi bagian dari rantai industri besar bawah tanah ini.
